根据市委统一部署，2024年10月21日至2025年2月14日，市委第五巡察组对江门市五邑中医院党委开展了巡察。2025年5月8日，市委第五巡察组向江门市五邑中医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想认识，加强组织领导。
医院党委将巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实，对巡察组反馈的意见建议，诚恳接受、全部认领。巡察反馈会后，医院党委第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，以高度的政治担当和决心统一思想、凝聚共识。按照党要管党、从严治党的要求，院党委及时成立巡察整改领导小组，坚持问题导向，全面统筹抓好巡察整改任务。
（二）制定整改方案，压实整改责任。
医院党委针对巡察反馈的问题，深刻剖析问题深层次原因，认真研究制定整改措施，制定《巡察整改工作方案》，形成问题清单、责任清单，明确责任人及完成时限。医院党委主要负责同志认真履行第一责任人职责，多次主持召开会议专题研究部署巡察整改工作，带头领办重点难点问题，其他班子成员严格落实“一岗双责”，做好分管领域的巡察整改工作，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环，有力有序推进巡察整改走深走实。
（三）加强统筹推进，全面落实整改。
院党委班子认真履行巡察整改主体责任，坚持每月调度督办巡察进展情况，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法，认真督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题，通过采取动态管理、对账销号、建章立制的办法严格落实整改。召开专题民主生活会，班子成员严肃认真开展对照检查，进一步查找差距、深化整改，推动巡察整改工作取得扎实成效。
二、巡察集中整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求，履行职能责任方面。
1.主动担当作为。
一是医院党委积极发挥主观能动性，采取有效措施破解债务问题，推动实现“控增量、化存量”目标。医院党委坚持每月对医院的债务化解进展、业务收支状况以及成本管理项目推进情况进行分析研判，确保医院经济运行得到有效管理。加强耗材采购管理，通过多渠道比价、扩宽招标范围、议价谈判等方式降低采购成本。加强院内设备调配及资源共享，进一步提升设备利用率，实现降本增效。加强信息化建设，逐步实现临床应用场景和行政办公的全面无纸化。二是医院党委压实主体责任，主动担当作为，积极推进中医药转化中心建设项目落地见效。中医药转化中心项目中的煎药中心已顺利投用，产能已能满足临床需求；制剂中心项目已于2025年7月7日复工，安装工程、消防工程等基本完工，目前项目正按计划有序推进。三是医院党委充分利用党建调研制度推动临床科室党建与业务双促进，通过听取党支部书记、科室主任专题汇报，查阅资料等形式，了解掌握支部及科室运作情况，聚焦强化专科建设、运营管理、人才队伍建设、中医药特色发挥等提出具体指导意见，推动党建与业务同频共振、融合发展。
2.发挥中医药特色优势。
一是推出9款中药茶饮，凭借精准对症的功效和温和适口的口感，进一步拓展中医药服务场景。将53个非中药品规调出医院药品目录，合理控制非中药品类数量。以中药协定方、中药临方加工以及院内制剂作为中成药的替代方案，拓展临方膏方和丸剂的使用。二是加强中医药人才队伍建设。启动“江门市名中医传承”三期工程，着力培养医院中医骨干人才。进一步健全医院高层次人才引进机制，完善高层次人才引进论证及考核管理工作，积极引进符合医院实际的中医领军人才。组织西医专业技术人员参加“西学中”培训班，持续加强中西医结合人才培养。三是通过实施弹性排班，进一步提升院内制剂产能，对用量大、产能不足的制剂进行委托配制，进一步满足临床供应及群众需求。
3.着力推动医院高质量发展。
一是制定《2025年全面提升医疗质量管理行动实施方案》，从聚焦医疗质量薄弱环节、拟定质量改进目标、医疗管理制度修订完善、医疗质量督导检查、总结分析整改落实等多个维度进一步提升医疗质量，不断强化医疗核心制度落实与质量监管体系建设，构建严谨高效的医疗质量监管体系。深入开展“三基三严”、危重症救治技术、医疗技术薄弱环节等培训工作，落实医疗核心制度、危急值、心肺复苏等理论与技能考核，切实筑牢医疗安全防线。二是加强科研能力建设，开展院内科研孵化，为医院高层次科研项目打下基础。医院《逍遥散调控海马BDNF-TrkB/PKC信号通路抑制神经元M型电压门控钾通道抗双相抑郁的机制研究》项目获批2025年度国家自然科学基金立项；印发《江门市五邑中医院博士后管理办法（2025年修订版）》，根据业绩条件设立不同等级岗位，以吸引不同层次的科研人才；加强科研设备投入，完善中心实验室建设。三是制定《“江门市名中医传承”三期工程实施方案》，启动新一轮中医药师承工程。首批已与国医大师、国家级名中医、岐黄学者、省级名中医等9名专家达成带徒意向，计划培养领军人才5名，骨干人才14名，优秀青年人才18名。四是加强干部绩效评价及结果运用，修订《江门市五邑中医院人才引进及管理方案》，对引进的高层次人才进行全面评价，强化高层次人才考核工作。五是对照三甲医院复审存在问题，举一反三落实整改工作，着力推动高级别科研课题、科研成果转化、中医药特色发挥、不良事件上报系统功能等取得切实成效。六是加强智慧医院建设。智慧医院信息系统升级改造项目已完成整体建设。推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理等相关智慧医院信息系统的全面落地应用，移动医生工作站、中医康复治疗系统、知情文书电子签名系统、网络心电系统、移动护理、新自助服务设备应用等已全面上线应用，自主研发医院运营平台、医疗质量监管平台、无纸化事务审批平台，积极推进医学影像AI辅助诊断等人工智能应用。
4.统筹发展与安全。
一是严格落实保密工作责任制。完善涉密岗位人员保密管理措施，组织涉密岗位人员参加专题培训与考核，医院党委定期研究部署医院保密工作。二是完成门诊楼药房消防整改工作。建立健全医院安全生产责任制及消防安全隐患排查制度，建立隐患排查、整改、验收销号清单，强化闭环管理。三是加强危化品管理。制定《江门市五邑中医院危险化学品管理制度》，明确各部门职责分工，全面梳理医院危化品种类、数量并建立台账，落实危化品联防联管机制。
5.发挥行业带动作用。
一是持续推进对各分院的常态化管理及督导工作，定期评估各分院建设进展情况；医院党委定期审议各分院重大事项，结合各分院实际，拟定具有针对性的帮扶措施；召开医联体建设工作会议，研究医联体建设进展及部署下一步工作计划。二是严格按规定程序开展医联体共建工作，医联体建设重大事项及最新进展及时报告卫生健康行政部门。
（二）关于落实中央八项规定精神，重点领域、重点岗位廉洁用权方面。
1.树牢以人民为中心理念。
一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落细落实学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等工作任务，切实筑牢拒腐防变思想防线。组织全院员工学习《医务人员职业道德准则（2025年版）》，着力解决医德医风存在的突出问题；建立红橙黄牌预警监督机制，从严抓好队伍管理，筑牢廉洁行医防线。二是完成中药房改建工程，通过提升中药房信息化建设，及药柜、药架、调剂推车等硬件的优化配备，全面提升调剂工作效率。通过提升代煎服务量及免费配送服务等措施，缩短现场候药时间。三是积极推进医院机械式立体停车场建设工作；发布全院职工绿色出行倡议书，实行单双号限行，让出170余个院内停车位优先供给患者，缓解停车难问题。四是加强太平间管理工作，修订《江门市五邑中医院太平间管理制度》，对第三方人员严格监管，进一步规范服务行为。五是加强医保管理工作。通过智能拦截系统设置医保规则，应用合理用药软件系统加强医保用药的管理，通过处方点评与临床查房指导临床合理用药。持续加强临床科室医保政策、物价收费等方面的宣教，围绕医保物价政策、诊疗规范、主要诊断选择等内容开展培训工作。六是在一站式服务处、急诊台、医学影像科服务台、功能科登记处、抽血室、中药领药处等窗口张贴军人优先服务标识。加强窗口工作人员相关政策学习，确保严格落实《江门市拥军优属实施办法》，对持优待证的人员提供优先服务。
2.规范采购、招投标管理。
一是加强设备招投标管理，修订《江门市五邑中医院医疗设备采购管理制度及实施细则》，调整医院医学装备委员会成员，明确职责，严格按照年度设备购置预算执行预算内采购，完善招标前选型论证细则和流程。二是修订《江门市五邑中医院采购招标管理规定（2025年修订版）》《江门市五邑中医院采购代理机构管理办法（2025年修订版）》，对供应商的投标文件相似性进行核查；结合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、政府采购相关法律法规和江门市政府采购负面清单的内容对采购需求强化审核。三是加强营养食品经营管理，通过公开招标遴选肠内营养制剂供应商，规范肠内营养制剂供给。四是规范食堂承包服务，及时终止原食堂承包方违规分包行为，并依据医院相关管理制度及合同约定予以处理。通过规范招标流程确定新服务商，严格按合同约定，加强对第三方公司的管理。五是对放射类设备的安装、搬迁、场地改造等，建立定期沟通机制，确保设备按合同约定时间完成安装及验收工作。六是严格执行采购项目合同签订廉洁协议的要求，将其作为合同审批的前置条件进行把关。七是通过信息化督办、文件督办等形式，及时开展招标采购工作，防止合同到期后未能有序衔接。
3.强化医院内部管理。
一是印发《江门市五邑中医院公务接待管理制度》，对接待原则、接待范围和接待标准进行完善，坚持先审批后接待，无审批不接待，并杜绝审批流程倒置的现象。二是进一步规范外聘专家考勤管理及劳务报酬发放流程，严格落实《江门市五邑中医院外聘专家管理办法》，确保外聘专家劳务费发放有理有据。三是通过定期开展重点监控用药趋势分析与专项处方点评管控不合理用药，对专项点评的品种定期“回头看”，实现重点监控药品点评全覆盖。对药品使用金额前10位品种信息，通过医院OA系统与院务公开栏双渠道公开。四是加强受赠物资管理工作，明确各科室职责分工，对目前医院接受的受赠物资进行梳理并登记在册，医院党委定期听取医院物资捐赠情况。
4.加强医院资产管理。
一是严格落实“三账一卡”制度，组织相关部门开展医院固定资产清查工作，完成两次复盘工作。对存在账实不符的45项资产已全部完成核查及处置。二是制定《江门市五邑中医院固定资产管理办法（2025年修订）》，资产处置履行审批手续，严格按照规定程序进行；在资产处理方面，完成209件通用资产报废及29项医疗设备报废工作，报废残值按规定上缴。
5.规范财务管理。
一是建立资产负债率专题汇报机制，确保医院经济运行风险得到有效监控；采用电汇、银行承兑汇票及建信融通等多种金融手段，积极清理历史货款；通过查阅会计明细账、原始记账凭证，逐项核查和梳理往来款项记录的业务内容及发生背景，并根据业务性质和挂账原因等分类制定往来账清理方案。二是及时办理工程项目竣工结算、决算、审计，明确院内工程竣工决算办理流程，构建全流程闭环管理体系。对16个50万以下工程项目已编制竣工财务决算报告，3个50万以上工程项目已报送上级主管部门进行决算审核。
（三）关于基层党组织建设和队伍建设，“两个责任”落实方面。
1.严格落实全面从严治党“两个责任”。
一是压实管党治党主体责任，从党的建设、医德医风教育、运营管理、内部监管方面建立长效机制。制定30项具体措施，进一步加强医院党的建设工作；党委坚持定期研究部署党风廉政建设工作，开展院内廉政风险点防范排查；定期分析研判医院医德医风建设情况，着力解决医德医风存在的突出问题；进一步加强内控管理，规范权力运行，织紧织密制度笼子；举办反面典型案例警示教育会，深入开展警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。二是印发《关于依法依规开展多点执业活动的提醒函》，在全院范围内开展医师多点执业自查工作，严格按规定审批医师多点执业。三是建立对干部职工个人自媒体账号的动态监管机制，进一步加强自媒体阵地管理，严明工作纪律；开展网络舆情专题培训，加强对医院工作人员网络行为的教育监管。四是深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，狠抓作风建设，通过强化纪律教育、节点监督、监督执纪等措施，教育引导党员干部员工保持清醒认识，自觉抵御诱惑。五是强化纪检队伍建设，充实纪检力量，提升纪检干部的业务素质和专业技能；强化风险防控，建立健全内部管理制度，对“重点领域”开展精准监督。
2.夯实党建工作责任。
一是完成新一届党支部换届工作，持续推进“支部建在科室上”。进一步明晰党支部参与科室重大事项决策事项，确保党对医院工作的全面领导。将党支部参与科室重大事项决策情况纳入支部党建考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，有效压实党建工作责任。二是进一步深化党建考核结果运用。将党支部书记抓基层党建工作述职评议考核结果作为干部选拔任用的重要依据；将党建考核综合评价结果与所辖科室年度评先评优挂钩；按工作量落实党支部书记、支委绩效，并与党支部年度考核挂钩。三是积极推进党支部班子建设，落实“双带头人”机制，目前党支部书记是内设机构负责人的比例已提升至88.9%。持续加强发展党员工作，注重从医疗专家、学科带头人、高层次人才、优秀青年医务人员中发展党员，强化党员队伍建设。
3.科学谋划干部队伍建设。
一是完成新一届中层干部竞聘工作，选优配强医院中层干部，实现干部“能上能下”机制，新提拔干部37人。持续优化干部队伍结构，正高人数增加17人，平均年龄从49岁降至46岁。二是严格落实中层干部年度述职考核，持续完善绩效评价以及结果运用；对新提拔干部严格进行试用期满考核，着力提升干部干事创业精气神。三是按规定调整我院专业技术岗高级、中级岗位比例；开展2025年专业技术岗位选聘工作，经报名、资格审核、考核测评、组织考察、党委审议等环节，确定专业技术岗位（高级职称）选聘人员126人，其中专业技术岗位人员107人，专业技术岗位（双肩挑）人员19人。四是严格按规定要求执行医院机构设置，不再设置二级科室或工作协调管理架构。五是进一步加大对分院的帮扶力度，通过派驻中医类别医师至分院业务指导等形式，加强分院人才队伍建设。
（四）关于健全巡察整改长效机制方面。
一是通过党建调研、日常督导等方式对党支部执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会等党内政治生活各项制度常态化开展检查。对各党支部“三会一课”、组织生活会记录情况开展定期检查，将检查情况纳入各党支部年度党建考核，切实提高组织生活质量。二是严格执行重点岗位人员轮岗制度，对任职超10年的干部及时予以调整。
三、下一步工作计划
（一）加强理论武装，深化自我革命认识。
医院党委将进一步提升政治站位，不断深化对巡察整改工作重要性的认识，自觉运用党的创新理论校正前进航向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十届四中全会精神，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将巡察问题整改视为开展自我革命、推动医院发展的宝贵契机，不断强化责任担当意识，凝聚推动医院高质量发展的强大动力。
（二）健全长效机制，防止问题反弹回潮。
医院党委将进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。坚持“当下改”与“长久立”相统一，扎紧制度“笼子”、堵塞风险“漏洞”，建立健全以制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上防止问题的反弹回潮，确保整改成果能够长期巩固。对需长期整改的问题，不松劲、不减压，持续推动问题整改，务求取得更大实效。
（三）坚持统筹兼顾，加强整改成果运用。
医院党委将以此次巡察整改作为推动工作的强大动力，进一步强化正风肃纪、加快发展的具体举措，聚焦群众看病就医需求、中医药特色优势发挥、医疗技术提升、医院运营管理等方面，以整改促提升、以整改促发展，切实增强医院核心竞争力，将巡察整改成果转化为推进医院高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-3509830；邮政信箱：江门市华园东路30号8号楼5楼党委办公室；邮政编码：529031；电子邮箱：jmswyzyydwb@jiangmen.gov.cn。
中共江门市五邑中医院委员会
2026年1月26日
