关于印发《江门市五邑中医院深入学习　实践科学发展观活动实施意见》的通知

五邑中委〔2009〕1号

关于印发《江门市五邑中医院深入学习
实践科学发展观活动实施意见》的通知

各党支部、各科室、门诊部：
　　现将《江门市五邑中医院深入学习实践科学发展观活动实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

                   中共江门市五邑中医院委员会
                 二〇〇九年三月十三日

江门市五邑中医院深入学习
实践科学发展观活动实施意见

　　根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组下发的《中共江门市委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（江发[2009]4号）以及《江门市第一批深入学习实践科学发展观活动实施意见》的部署和要求，结合实际，现就我院开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施意见。
一、充分认识开展学习实践活动的重大意义
　　科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性，对切实搞好我院学习实践科学发展观活动，推动医院工作落实完成今年各项任务至关重要。
二、开展学习实践活动的指导思想和基本原则、目标要求和重点解决的突出问题
（一）指导思想
　　全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，着力转变党员干部中不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展目标要求，确保各项工作任务的落实。
（二）基本原则
　　必须坚持解放思想，增强发展动力的原则；必须坚持突出实践特色，贵在行动，重在落实，务求实效的原则；必须坚持发扬党内民主，走群众路线的原则；必须坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评的原则；必须坚持注重改革创新，树立新理念，提出新举措，破解新难题，取得新成果的原则；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则；必须坚持活动的高标准、严要求，不搞人人过关，保护党员、干部的积极性的原则。
（三）目标要求
　　根据全市的统一部署，全体党员干部要在学习上下功夫，在实践上求突破。
　　1、通过活动，使广大党员干部的思想认识得到进一步提高。进一步深化广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，深刻领会精神实质和科学内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持“破”与“立”相结合，进一步清除与科学发展不相适应不相符合的思想观念。牢固树立又好又快发展的观念；牢固树立以服务为宗旨，以解决医院存在的突出问题、提高医院工作的质量和水平、促进医院科学发展为重点的观念；牢固树立开拓创新、敢为人先的观念和科学管理医院的观念，为促进科学发展奠定思想基础。
　　2、通过活动，使我院组织建设、思想建设、作风建设、党员队伍建设进一步得到加强。深入开展学习实践科学发展观活动，使我院党组织更加具有吸引力、号召力和执行力。使广大干部、党员特别是党员领导干部更加具有亲和力、感召力和创造力以及提高运用科学理论指导实践、把理论和实践结合起来的本领，提高贯彻落实党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领和提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新措施、开创新局面的本领。使广大党员的理论水平进一步提高，科学发展观意识进一步树立，运用科学发展观解决和处理问题的能力进一步增强。
　　3、通过活动，努力解决影响和制约我院科学发展的观念、思路、政策、机制、作风等方面存在的突出问题。
　　4、通过活动，使医院发展进一步科学化、制度化、规范化。（四）要解决的重点问题
　　一是着力解决对科学发展观理解不深的问题。
　　二是努力解决在医疗服务质量、保障医疗安全方面存在的问题。
　　三是努力解决为医疗一线提供服务方面存在的问题。
　　四是着力解决党性观念、理想信念淡化、模范带头作用不强等方面的问题。
三、方法步骤
　　根据市委的部署，我院的学习实践科学发展观活动于2009年3月开始至2009年8月结束。为确保活动取得实效，现制定以下三个学习阶段。
　　第一阶段：学习调研。时间从3月至4月中旬，安排45天左右。
　　1、制定实施方案。根据省、市委有关文件精神，结合医院工作实际，制定学习实践活动实施方案，成立活动领导小组。医院拟于3月13日下午召开学习实践活动动员大会，传达中央、省、市委学习实践活动工作会议精神，部署我院学习实践活动。各党支部、各科室根据动员大会的精神，做好本支部、本科室学习实践活动的再动员。
　　2、搞好学习培训。各支部要选择最有针对性的内容和最切合实际的方式组织广大党员认真学习。学习内容以党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神以及我市编撰的《科学发展观辅导读本》、《〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉导读》、《学习实践活动指引手册》等有关科学发展观的文选；院领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。院党委中心组要集中进行专题学习交流，坚持做到“五个一”，即主要领导要作一次报告，开展一次专题调研，写一篇体会文章，阅读一本好书，组织一次集中讨论，发挥领导干部的表率作用。
　　3、搞好调查研究。院领导班子要结合参加市委党校的专题培训情况，着重围绕建立健全和促进医院科学发展的规章制度和解决患者看病就医等方面存在的突出问题，从医院的实际出发，选取调研课题，认真开展调查研究，形成调研报告，并于4月15日前将调研报告交医院党委办公室，以便统一上报市委学习实践活动领导小组办公室。
　　4、开展解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系医院工作实际和党员干部的思想实际，采取各种形式，组织全院员工、广大党员围绕“继续解放思想，推动科学发展”深入开展大讨论活动。各科室、各党小组的讨论结果请于4月15日前报医院党委办公室。
第二阶段：分析检查。从4月下旬至6月上旬，安排45天左右。
　　1、开好领导班子专题民主生活会。要采取召开座谈会，个别谈心，向本单位员工、患者发放征求意见表，在医院网上开设“网上信箱”，多渠道、多层次征求群众意见，并对征求到的意见进行汇总和梳理，将意见原汁原味地反馈给院党委和班子成员。党委成员要相互谈心，书记要与每位党委成员谈心，沟通思想，相互提醒。领导班子成员要结合分工和征求到的意见和建议，认真撰写发言材料。在此基础上，领导班子召开一次以“切实转变作风，推动科学发展”为主题的民主生活会。班子成员在民主生活会上逐项进行对照检查，认真开展批评与自我批评，正视存在问题、分析主要原因、统一思想认识、达到共同提高的目的。各党支部要组织党员认真开展专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
　　2、形成高质量的领导班子分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告，要紧密联系实际，结合在调查研究阶段发现的问题、征求到的意见、建议和专题民主生活会上取得的成果，认真总结回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，理清贯彻落实科学发展观、促进医院事业科学发展的思路，形成分析检查报告。分析检查报告要突出重点，避免讲成绩长篇大论、讲问题轻描淡写，写成工作总结或工作报告。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。
　　3、组织群众评议分析检查报告。分析检查报告形成后，要采取座谈会或书面评议的方式，分别组织医院党员、干部职工等方面的代表对其分析检查报告进行评议，对群众评议提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，分析检查报告和评议结果在一定范围内公布。
　　4、开展为群众送温暖活动。领导干部要带领导党员干部深入群众、深入社区或企业中开展送温暖活动，帮助企业、社区群众及时解决各种困难，进一步强化医院服务意识，建设服务型医院。
第三阶段：整改落实。从6月中旬至8月上旬，安排55天左右。
　　1、制定整改落实方案。医院党委要以分析检查报告为依据，针对征求的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，制定整改落实方案。并以适当方式向党员群众公布，主动接受群众的监督。
　　2、落实整改措施。要把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。全体党员干部，特别是领导班子成员，要认真解决医院和自身存在的突出问题，要从群众不满意的事情改起，从群众希望办的事做起，分清轻重缓急，对群众反映的问题和要求，能够解决的尽快解决，应该解决但一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取措施逐步解决。
　　3、开展“党旗在我心中”、“我身边的共产党员”主题活动。
学习实践活动结束后，各党支部、各科室要对开展活动情况进行认真总结，形成总结报告，于7月底前报医院党委办公室。
四、组织领导和要求
　　（一）建立领导责任制。为了加强对我院学习实践活动的领导，成立学习实践活动领导小组，在院党委的领导下，负责对学习实践活动的具体指导，领导小组下设办公室，负责日常工作。
组  长：李宇明
副组长：张保元、廖晓春、伍劲华、翁凤泉、黄嫦娥
成  员：谭瑞琼、陈永源、冯兴华、王旭辉、谈燕飞、许峰章光华、吴子明、温明峰、张水冰、唐兴荣、徐毅汤启勋、区惠清、黎清婵、冯自铭、韦玉芳、钟晋苏海权
办公室主任由张保元同志担任（兼）
办公室联系人：谭瑞琼
　　（二）建立党员领导干部联系点制度。建立党委成员联系点。李宇明同志联系药剂支部、外科支部；张保元同志联系职能后勤党支部；廖晓春同志联系内科医技支部；翁凤泉同志联系骨科党支部；黄嫦娥同志联系附属门诊支部；谭瑞琼同志联系离退休党支部。党委成员要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成学习实践活动的示范点。
　　（三）搞好舆论宣传。要通过院报、网站、简报等多种途径展示学习成果，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央、省委、市委的指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传学习实践活动的做法、经验和成效，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
　　（四）要注意统筹兼顾。各党支部、各科室要注意统筹兼顾，将学习实践活动与做好日常医疗工作结合起来，与切实转变工作作风结合起来，与落实今年各项工作任务结合起来，用科学发展的实践成果来衡量和检验学习实践活动的成效。